بعد وقت قصير من بدء الحرب بين إسرائيل والولايات المتحدة في إيران في 28 فبراير 2026، طلب الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من حلفاء الناتو المساعدة في دعم هذه الجهود. وكانت ردود أفعال الزعماء الأوروبيين في البداية مختلطة. وبعضها، مثل المملكة المتحدة، تقدم دعمًا محدودًا أو مؤهلًا. ورفض آخرون، بما في ذلك إسبانيا، مساعدة الولايات المتحدة على الإطلاق.
وازدادت معارضة أعضاء الناتو للتورط في الصراع بعد أن قرر الحلف عدم المشاركة في الحصار الأمريكي اللاحق لمضيق هرمز.
إن مدى الانقسام بين واشنطن والأعضاء الآخرين كبير لدرجة أن القادة الأوروبيين بدأوا بهدوء في النظر في خطة بديلة إذا نفذ ترامب تهديداته بالانسحاب من الناتو بالكامل.
باعتبارنا خبراء في السياسة الخارجية والقواعد العسكرية الخارجية والتعاون الأمني، نعتقد أنه على الرغم من أن التوترات التاريخية داخل حلف شمال الأطلسي ليست جديدة، فإن الانقسامات الأخيرة تشكل تحديا كبيرا لقدرة التحالف على البقاء على المدى الطويل، وخاصة في ظل نظام دولي متزايد الهشاشة بقيادة الولايات المتحدة.
الانقسامات التي سبقت إيران
وبعيداً عن الخلافات الأخيرة بشأن إيران، شهد عام 2026 أيضاً احتمال نشوب صراع بين أعضاء الناتو أنفسهم.
في يناير/كانون الثاني، بدت خطط ترامب القديمة بشأن جرينلاند أقرب من أي وقت مضى، حيث أشارت الولايات المتحدة، على الأقل لفظيا، إلى استعدادها لاستخدام الإكراه الاقتصادي والعسكري للاستيلاء على الأراضي من الدنمارك، حليفة الناتو. وحتى مع تراجع التوترات منذ ذلك الحين، أصدرت الدنمارك تفاصيل غير مسبوقة حول كيفية استعدادها للدفاع عن نفسها ضد العمل العسكري من قبل حليفتها القديمة.
ورغم أن حجم الانقسامات التي خلقها ترامب أمر جديد، فإن الخلاف بين الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي ــ بصوت عال في بعض الأحيان ــ ليس كذلك.
في الستينيات والسبعينيات، عندما كانت الولايات المتحدة متورطة في حرب فيتنام، دعا أعضاء الكونجرس أعضاء الناتو إلى المساهمة بشكل أكبر في الدفاع عن أنفسهم. وكانت تلك مطالب كررتها إدارة ترامب الأولى في وقت لاحق.
وفي عام 2003، أدت الحملة الأمريكية لغزو العراق إلى تقسيم الناتو. ففي حين انضمت بعض الدول الأعضاء، مثل المملكة المتحدة وبولندا، إلى قوات التحالف التي تقودها الولايات المتحدة في العراق، عارضت دول أخرى، مثل فرنسا وألمانيا، الغزو. ونفت تركيا، وهي عضو آخر في حلف شمال الأطلسي، استخدام الولايات المتحدة لقواعد على أراضيها في الفترة التي سبقت الحملة.
الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش يصل إلى اجتماع الناتو في عام 2005 خلال حرب العراق. باتريك كوفاريك / بول / وكالة فرانس برس عبر غيتي إيماجز
ودفعت التوترات المتزايدة الأمين العام لحلف شمال الأطلسي آنذاك، جورج روبرتسون من بريطانيا، إلى التقليل من أهمية الانقسام المتزايد والتأكيد للعالم أن أعضاء الناتو ما زالوا يدعمون الولايات المتحدة.
وكانت دول الناتو على وشك الحرب مع بعضها البعض في الماضي. وعلى وجه الخصوص، اندلعت الخلافات بين تركيا واليونان عدة مرات، وكان ذلك عادة بسبب الصراع الإقليمي الذي لم يتم حله بعد حول قبرص في البحر الأبيض المتوسط.
مهمة الناتو المتطورة
كان الحد من التوترات بين الدول الأوروبية دائمًا جزءًا من مشروع الناتو. وبما أن الحربين العالميتين كانتا مدفوعتين إلى حد كبير بالتنافس الفرنسي الألماني، فإن الحد من الصراع داخل الحلف كان أمراً أساسياً لتحقيق هدف حلف شمال الأطلسي. وصف الأمين العام الأول لمنظمة حلف شمال الأطلسي، اللورد ليونيل هاستينجز إسماي، منظمة حلف شمال الأطلسي بأنها منظمة هدفها “إبقاء الروس خارجاً، والأميركيين في الداخل، والألمان في الأسفل”.
ومع سقوط الاتحاد السوفييتي، انهار أحد الركائز الأساسية لحلف شمال الأطلسي.
وفي التسعينيات، تحولت مهمة المنظمة من ميثاق دفاعي مناهض لروسيا إلى تعزيز الأمن الإقليمي الأوروبي. خلال هذه الفترة، شارك الناتو في الصراعات في منطقة البلقان من عام 1992 إلى عام 1999. ولا يزال يحتفظ بوجود لحفظ السلام هناك.
ففي عام 2001، عندما شنت الولايات المتحدة حربها ضد أفغانستان، استحضرت المادة الخامسة، وهي فقرة الدفاع الجماعي التي أقرها حلف شمال الأطلسي، للمرة الأولى، والوحيدة حتى الآن. وقد أدى هذا إلى قيام الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي بأن تصبح نشطة عسكريا خارج حدود أوروبا، بما في ذلك العمليات في باكستان، وساحل أفريقيا، وليبيا، والعراق.
وفي التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، توسع الناتو أيضًا ليشمل العديد من الجمهوريات السوفيتية السابقة، وهي خطوة عارضتها روسيا باعتبارها معادية لمصالحها. والواقع أن توسع منظمة حلف شمال الأطلسي في أوروبا الشرقية بعد الحرب الباردة كان لفترة طويلة أحد المظالم الرئيسية للرئيس الروسي فلاديمير بوتن ضد السياسة الخارجية الأميركية في أوروبا.
وأدى الغزو الروسي لشبه جزيرة القرم في عام 2014 وأوكرانيا في عام 2022 إلى تجديد التركيز على الحدود الشرقية لروسيا وأوروبا، مع قيام الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي بتنسيق العقوبات والمساعدات العسكرية لدعم الحكومة الأوكرانية. وأدت الحرب أيضًا إلى جولة أخرى من التوسع، حيث انضمت فنلندا إلى الحلف في عام 2023 والسويد في عام 2024.
معارضة ترامب لحلف شمال الأطلسي
في حين نما الناتو وتغير تركيز مهمته بمرور الوقت، فإن دعوة إدارة ترامب للعمل ضد إيران ليست امتدادًا واضحًا لنهج المنظمة المتطور.
الحرب بعيدة جغرافيًا عن أوروبا، وقد فشل ترامب إلى حد كبير في تفسير سبب تشكيل إيران تهديدًا وشيكًا لدول الناتو. كما أن دوافع أميركا وأهدافها من الحرب غير واضحة وكانت عرضة للتغيير.
وتتفق الدول الأوروبية إلى حد كبير على قضايا مثل منع إيران من متابعة برنامج نووي غير محدود. لكنهم فضلوا منذ فترة طويلة المبادرات الدبلوماسية – مثل الاتفاق النووي لعام 2015 مع إيران والذي تم التفاوض عليه خلال إدارة أوباما – على الضربات العسكرية.
المتظاهرون في أثينا، اليونان يحملون مشاعل أثناء مشاركتهم في أعمال ضد الناتو والولايات المتحدة وحرب إسرائيل ضد إيران. أ ف ب الصور / يورجوس كارهاليس
جزء من الانفصال الحالي هو الطريقة التي تنظر بها الولايات المتحدة في عهد ترامب إلى المؤسسات المتعددة الأطراف مقارنة بأسلافه. وفي حين رأى رؤساء الولايات المتحدة السابقون أن حلف شمال الأطلسي امتداد للمصالح العالمية للولايات المتحدة، فإنهم كانوا يميلون أيضًا إلى تقدير التحالف ككل، على الرغم من أن واشنطن لم تحصل دائمًا على النتائج التي تفضلها منه. بالنسبة لترامب، الأمر يتعلق أكثر بالمعاملات.
وفي الواقع، اعتبرت إدارة ترامب نقص الدعم من دول الناتو دليلاً على تضاؤل فائدة التحالف للولايات المتحدة.
وقد ردد وزير الخارجية ماركو روبيو مؤخرا هذا الموقف، حيث شكك في استخدام الحلف بعد أن رفض العديد من أعضاء الناتو السماح للولايات المتحدة باستخدام مجالهم الجوي للقيام بعمليات عسكرية في إيران.
خلال فترة ولايته الأولى، شكك ترامب علنًا أيضًا في غرض الناتو. كما مارس ضغوطاً متكررة على الحلفاء لحملهم على زيادة إنفاقهم الدفاعي، مما يشير إلى أن الحلفاء كانوا يضللون الولايات المتحدة من خلال الاعتماد المفرط على القوة العسكرية الأميركية.
نطاق العواقب غير المقصودة
وحتى قبل تهديدات ترامب خلال فترة ولايته الثانية، كانت أوروبا قد قررت بالفعل تغيير مسارها. في أعقاب غزو أوكرانيا عام 2022 وتزايد هشاشة مشاركة الولايات المتحدة في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، بدأت الدول الأوروبية في زيادة الإنفاق العسكري؛ كما حدد حلفاء الناتو أهدافًا لمزيد من الزيادات في السنوات المقبلة.
وتهدف ألمانيا إلى زيادة أفرادها العسكريين بنسبة 50% على مدى السنوات العشر المقبلة، كما أنشأت أول انتشار عسكري دائم لها في الخارج ــ في ليتوانيا ــ منذ الحرب العالمية الثانية. كما أعلنت فرنسا عن خطط لتوسيع ترسانتها النووية واستخدامها لأغراض الردع الموسعة لبقية أوروبا.
ومن المفارقات أن زيادة الإنفاق قد تزيد من احتمالات التوترات بين إدارة ترامب وأعضاء الناتو.
مع مرور الوقت، شهدت الولايات المتحدة بعض الفوائد عندما ينفق الحلفاء أقل على الدفاع عن أنفسهم. وذلك لأن الولايات المتحدة قدمت تاريخياً ضمانات أمنية للدول مقابل أن يكون لها دور أكبر في سياساتها الخارجية، وهو ما يسميه الباحثون مقايضة الأمن والاستقلال الذاتي.
ومع ذلك، مع ابتعاد الولايات المتحدة عن الرؤية المشتركة مع الدول الأوروبية، ومع ازدياد تقلب السياسة الأمريكية، قد تصبح الضمانات الأمنية الأمريكية أقل موثوقية في نظر العديد من الأوروبيين. وعلى هذا فإن زيادة ميزانيات الدفاع الأوروبية سوف تعني حصول أعضاء حلف شمال الأطلسي على المزيد من الفرص لتأكيد تفضيلاتهم على تفضيلات الولايات المتحدة.
دور متغير لحلف شمال الأطلسي؟
على مدى السنوات الثمانين الماضية، اتسم العالم إلى حد كبير بالهيمنة السياسية والعسكرية للولايات المتحدة. وفي حين أنه من الواضح أن العالم يتغير، فمن غير الواضح ما الذي سيحل محله.
ولكن فهم تاريخ حلف شمال الأطلسي ومساراته المحتملة إلى الأمام من الممكن أن يزودنا ببعض الدلائل حول الشكل الذي قد يبدو عليه هذا العالم. وعلى النقيض من أهداف ترامب قصيرة المدى المتمثلة في دفع حلفاء الناتو إلى إعادة بناء جيوشهم، فمن المرجح أن تعني أوروبا الأكثر قوة نفوذًا أمريكيًا أقل على المدى الطويل، وليس أكثر.
