كان من المفترض أن يستعد لبنان لإجراء انتخابات برلمانية رئيسية في مايو 2026. ثم جاءت عودة الحرب.
بعد يومين من إطلاق الولايات المتحدة وإسرائيل عمليتهما العسكرية في إيران في 28 فبراير/شباط، استأنف حزب الله وإسرائيل أعمالهما العدائية واسعة النطاق. كان ذلك بمثابة الانهيار النهائي لوقف إطلاق النار الذي تم انتهاكه بشدة والذي بالكاد تمكن من السيطرة على القتال لمدة تزيد قليلاً عن عام. ومع استمرار القصف الإسرائيلي واسع النطاق للبلاد وغزو جنوب لبنان مرة أخرى، قام البرلمان اللبناني بتأجيل الانتخابات المقررة في التاسع من مارس/آذار، ومدد ولايته لمدة عامين.
وكان مبررها معروفا بالفعل: الحرب وعدم الاستقرار والوضع الأمني الذي يعتبر غير متوافق مع العملية الديمقراطية. ومع تصاعد الصراع في جميع أنحاء المنطقة وزيادة زعزعة استقرار لبنان مع احتمال الاحتلال الإسرائيلي طويل الأمد، يصر المسؤولون على أن الانتخابات ببساطة غير ممكنة.
لكن هذه ليست المرة الأولى التي يتم فيها تأجيل الانتخابات اللبنانية.
منذ عام 2013، أجلت الحكومة اللبنانية الانتخابات البرلمانية عدة مرات، مستشهدة، من بين عوامل أخرى، بالحرب في سوريا المجاورة، والجمود السياسي، والخلافات حول قانون الانتخابات. وقد تم تصنيف كل تأخير على أنه مؤقت وضروري واستثنائي. ومع ذلك، فإنها تكشف مجتمعة عن نمط: يبدو أن الانتخابات في لبنان تقترب دائما (وتؤجل باستمرار).
هذه ليست مجرد قصة أزمة تعطل الديمقراطية. إنها قصة عن كيفية استخدام الأزمة لحكمها.
الأزمة كمبرر وفرصة
ليس هناك شك في أن التأجيل الأخير للانتخابات يأتي وسط ظروف صعبة – الغارات الجوية والنزوح وانعدام الأمن المتزايد – مما يجعل لوجستيات الانتخابات صعبة للغاية.
رجل يقف على الأنقاض بينما يتصاعد الدخان من مبنى دمر في غارة جوية إسرائيلية في الضاحية الجنوبية لبيروت في 14 مارس، 2026. AP Photo/Hassan Amma
في الواقع، يبدو قرار البرلمان للوهلة الأولى عملياً. فالانتخابات تتطلب التنقل والاستقرار ومؤسسات فاعلة، وهي كلها تتعرض حاليا لضغوط.
لكن الحجج المؤيدة للتأجيل تحجب حقيقة مهمة: لقد ساهمت الأزمات السياسية في لبنان في خلق منطق ذاتي التحقق يحمي الوضع السياسي الراهن.
أعلن الرئيس نبيه بري، وهو شخصية مركزية في النظام السياسي في البلاد منذ انتهاء الحرب الأهلية في لبنان في عام 1990، تمديد ولاية البرلمان. وقد تم تعريف هذا النظام منذ فترة طويلة من خلال تقاسم السلطة بين النخب الراسخة، فضلا عن نظام يتعرض لانتقادات واسعة النطاق لأنه يسمح بالفساد والمحسوبية والشلل المؤسسي.
وقد تم إضفاء الطابع الرسمي على النظام الحالي في اتفاق الطائف، الذي أنهى رسمياً الحرب الأهلية المدمرة التي دامت 15 عاماً في لبنان. ووزع الاتفاق السلطة على أسس طائفية، مع تخصيص المناصب الرئيسية في الدولة للطوائف الدينية. وفي حين كان المقصود منها ضمان التمثيل، فقد عززت بدلاً من ذلك سلطة التفاوض وحق النقض التي تتمتع بها النخب، مما جعل الإجماع ضرورياً وبعيد المنال على الدوام.
وبمرور الوقت، أنتج هذا نظاماً سياسياً لا يعتمد على الحكم بقدر ما يحدده الجمود المُدار، حيث لا يكون الشلل المؤسسي عرضياً ولكنه متأصل في النظام نفسه. وتتفاقم هذه الهشاشة بسبب تفاعل القوى الداخلية والخارجية، بما في ذلك الدور السياسي والعسكري المهم لحزب الله. بعد خروجه من الحرب الأهلية اللبنانية والسياق الأوسع للاحتلال الإسرائيلي في الثمانينيات، تطور حزب الله كحركة مقاومة مسلحة، ثم عزز موقعه كلاعب سياسي وقوة عسكرية تعمل إلى جانب الدولة، مما أدى إلى تعقيد توازن القوى الهش بالفعل.
وتنعكس هذه الهشاشة بشكل أكبر في الجمود المؤسسي المتكرر، بما في ذلك الفراغ الرئاسي المطول مثل تلك التي حدثت بين عامي 2014 و2016. ثم قام حزب الله وحلفاؤه بعرقلة الإجماع على مرشح ما، مما ترك البلاد دون رئيس دولة لأكثر من عامين.
سياسة التأخير
في السياق السياسي اللبناني الممزق، فإن تأجيل الانتخابات له عواقب وخيمة. فهو يغير بشكل أساسي متى وكيف تحدث المساءلة السياسية بطرق تعود بالنفع على من هم في السلطة بالفعل. في لبنان، أصبحت الانتخابات على نحو متزايد بمثابة أحداث مؤجلة: فهي متوقعة دائمًا ولكنها مؤجلة باستمرار.
ويطيل هذا حكم الطبقة السياسية التي واجهت غضبًا عامًا مستمرًا منذ انتفاضة 2019، عندما اندلعت احتجاجات حاشدة في جميع أنحاء البلاد بسبب سوء الإدارة الاقتصادية والفساد وتفاقم عدم المساواة. وأجبرت الحركة الحكومة على الاستقالة وكشفت عن هشاشة النظام السياسي والاقتصادي في الدولة.
ورغم أن هذا يتحدى القادة الأفراد ونظام الحكم الأوسع، فإنه لم يُترجم إلى إصلاح هيكلي مستدام أو إعادة تشكيل كبيرة للسلطة. وبدلا من ذلك، اتسمت فترة ما بعد عام 2019 بانهيار اقتصادي عميق، وشلل مؤسسي، وجمود سياسي متكرر شمل تأخيرا مطولا في تشكيل الحكومة.
عمال الدفاع المدني يحملون متظاهرًا مصابًا بعد اشتباك مع شرطة مكافحة الشغب خلال مظاهرات 2019 في بيروت. صورة أسوشيتد برس/حسين الملا، ملف
كما أن التأخيرات الانتخابية تقلل من المساحة المتاحة للبدائل السياسية. وتعتمد الأحزاب الجديدة والمرشحون المستقلون والحركات الإصلاحية على الدورات الانتخابية لاكتساب الرؤية والشرعية. ولذلك فإن تأجيل الانتخابات يؤجل أيضاً احتمالات التحول السياسي.
وأخيرا، يعمل التأجيل على تعزيز النظام الذي يتم فيه تعليق المساءلة بشكل مستمر. وبدون الانتخابات، لا توجد آلية رسمية يستطيع المواطنون من خلالها تسجيل استيائهم أو تنفيذ التغييرات.
وبهذا المعنى، فإن التأخير ليس مجرد نتيجة ثانوية لعدم الاستقرار. إنها نتيجة سياسية مع مستفيدين واضحين في السلطة، سواء داخل الدولة اللبنانية أو بين جهات فاعلة مثل حزب الله، الذي غالبا ما يتعزز نفوذه في فترات الأزمات الداخلية والخارجية.
والأهم من ذلك، أن الانتخابات لا يتم إلغاؤها بالكامل أبدًا. يتم تأجيلها، وتمديدها، وإعادة جدولتها. وفي حين لا يزال الوعد بالمشاركة الديمقراطية قائما، فإن تحقيقه من المتوقع باستمرار في المستقبل.
التهجير والإقصاء
وتثير الأزمة الحالية أيضاً أسئلة أعمق حول من يمكنه المشاركة في الحياة السياسية في لبنان. وقد أدى تصاعد العنف في الجنوب إلى نزوح آلاف الأشخاص، مما أدى إلى تعطيل سبل العيش والتنقل والوصول إلى الخدمات الأساسية. إن المشاركة في الانتخابات لا تصبح صعبة فحسب، بل إنها بالنسبة للكثيرين أمر ثانوي بالنسبة للبقاء.
وهذه الديناميكية ليست جديدة. لقد أدت فترات الصراع في جنوب لبنان، منذ الاحتلال الإسرائيلي الذي طال أمده قبل عام 2000 إلى الحرب بين إسرائيل وحزب الله عام 2006، إلى تعطيل المشاركة الانتخابية بشكل متكرر، وتهجير المجتمعات المحلية وإعادة تشكيل من يمكنه التصويت وأين وتحت أي ظروف. وقد استمرت العمليات الانتخابية في بعض الأحيان على الرغم من هذه الاضطرابات، ولكن في كثير من الأحيان بطرق تؤدي إلى تهميش الأشخاص الأكثر تضرراً من أعمال العنف.
ويتبع ذلك نمطاً أوسع يكون فيه الأشخاص الأكثر تضرراً من الأزمات في لبنان هم أيضاً الأقل قدرة على تشكيل النتائج السياسية للبلاد.
لقد اتسم النظام الانتخابي في لبنان منذ فترة طويلة بالإقصاء: من الناخبين في الشتات الذين يواجهون عوائق لوجستية وإدارية إلى النازحين المستبعدين تماماً من العملية السياسية.
واليوم، يؤدي استئناف الصراع، بما في ذلك العمليات العسكرية الإسرائيلية في الجنوب، إلى تفاقم هذه القيود.
ومن ثم، فإن تأجيل الانتخابات يتسم بقيود لوجستية حقيقية وتسهيل مصالح النخب السياسية الراسخة.
كما أنه يهدد بتعميق أوجه عدم المساواة القائمة. وسوف تواجه شرائح كبيرة من السكان، وخاصة أولئك الذين يعيشون في الجنوب ذي الأغلبية الشيعية، عوائق غير متناسبة تحول دون المشاركة، حيث أن النزوح وانعدام الأمن وتدمير البنية التحتية يجعل تسجيل الناخبين، وتنظيم الحملات الانتخابية، والوصول إلى مراكز الاقتراع أكثر صعوبة إلى حد كبير.
هذه هي نفس المجتمعات التي يتشكل تمثيلها السياسي بشكل مباشر من خلال دورات العنف والنزوح وعدم اليقين.
صورة من عام 2016 تظهر مقاتلي حزب الله وهم يحملون الأعلام ويسيرون في جنوب لبنان. AP Photo/محمد زعتري، أرشيف لماذا لا تزال الانتخابات مهمة؟
كل هذا لا يعني أن الانتخابات لم تعد ذات أهمية في لبنان. بل على العكس من ذلك، فإن تأجيلها المتكرر يشير إلى أنها لا تزال مهمة. ولكنه يسلط الضوء أيضاً على الطبيعة الهشة للعمليات الديمقراطية داخل نظام تشكله السلطة الراسخة وعدم الاستقرار المستمر.
وفي الوقت نفسه، تُبذل جهود، وإن كانت متفاوتة، لمعالجة هذا الشلل. وواصلت الجهات السياسية الفاعلة ذات التوجه الإصلاحي وقطاعات المجتمع المدني الضغط من أجل الشفافية الانتخابية، ومشاركة المغتربين في الانتخابات، والإصلاح المؤسسي.
كما ربطت الجهات الفاعلة الدولية، بما في ذلك صندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي، أطر المساعدة المالية والتعافي بإصلاحات الحكم، بما في ذلك الدعوة إلى إجراء انتخابات ذات مصداقية وفي الوقت المناسب. ومع ذلك، فقد أنتجت هذه الضغوط حتى الآن تغييرات هيكلية محدودة، غالبًا ما استوعبها الوضع الراهن نفسه الذي تسعى إلى تغييره.
وفي الوقت نفسه، لا يزال تصاعد العنف في الجنوب والاحتمال المتبقي لمزيد من المواجهة العسكرية يعيد تشكيل الظروف التي يمكن في ظلها إجراء الانتخابات المستقبلية.
وفي لبنان، لا يتم تعليق الديمقراطية في أوقات الأزمات، بل يتم وضعها على المحك. وفي هذه العملية، تستمر المسافة بين المواطنين والتغيير السياسي في الاتساع. ولن يستمر هذا إلا إذا تمكنت الضغوط الناشئة، المحلية والدولية، من خلق أشكال من المساءلة الحقيقية.
